Convirtiendo a Kioto en una de las ciudades turísticas líderes del mundo [Mesa redonda]

Yamada:
Desde el verano de 2023, he viajado a Norteamérica, Europa, Oceanía y Okinawa, y siento que el turismo se ha recuperado con fuerza. Pero, al mismo tiempo, también he percibido una dinámica diferente a la de antes de la COVID-19. Hoy, comencemos hablando de lo que ocurrió en Kioto durante la COVID-19 y cómo ven la situación actual desde cada perspectiva.
Uegaki:
Durante la pandemia de COVID, muchos residentes dijeron que estaban contentos de que toda la congestión y el hacinamiento provocados por el turismo hubieran desaparecido.
Pero el gasto relacionado con el turismo en Kioto es de 1,2 billones de yenes, y la ciudad obtiene 39.000 millones de yenes en ingresos fiscales, por lo que la industria del turismo sufrió un golpe enorme.
En 2022, 43,61 millones de personas visitaron Kioto, lo que supone 18,51 TP3T menos que en 2019, el año anterior a la llegada de la COVID, y el número de visitantes que pernoctaron fue de 9,69 millones, lo que supuso un aumento del 87,51 TP3T respecto a 2021. Así que diría que el turismo ha tenido un retorno considerable.
El número de pasajeros en los autobuses urbanos en julio de 2023 disminuyó en 10% con respecto a 2019, y en los subterráneos en 7%, lo que también sugiere que los visitantes están comenzando a regresar en un grado considerable.
Akahoshi:
Si bien la COVID-19 sumió a la industria turística en una crisis de supervivencia, con la desaparición de turistas nacionales y extranjeros, muchas empresas lograron mantenerse a flote gracias a medidas como los generosos subsidios gubernamentales para las pequeñas y medianas empresas del sector. Sin embargo, muchos empleados no fijos también tuvieron que ser despedidos. Este es solo un ejemplo, pero tras la jubilación masiva de taxistas de edad avanzada en la ciudad de Kioto, actualmente estamos observando una disminución en el número de taxis en funcionamiento debido a la escasez de conductores resultante, una situación que ha dejado profundas secuelas.
Yamada:
Quisiera preguntarles a los dos participantes de la Agencia de Asuntos Culturales. Estos tres años sin turismo pueden haber sido beneficiosos para la preservación de los bienes culturales, pero también creo que es valioso que la gente los conozca. ¿Cuál creen que es la situación actual?
Maruoka:
Creo que los negocios relacionados con la cultura en general sufrieron graves daños. En el ámbito de la artesanía tradicional, las compras a través del turismo se detuvieron abruptamente, lo que obligó a los museos y otras instituciones que siempre habían dependido del pago de entradas a replantear sus estructuras de rentabilidad.
En Alemania, existe la visión de que la cultura es como un sistema de soporte vital, pero en Japón, algunas personas tienen una opinión diferente y, si bien estas empresas pudieron recibir apoyo de la Agencia de Asuntos Culturales, la Agencia de Turismo de Japón y el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, algunas empresas aún sufren daños.
Harasawa:
Originalmente, los bienes culturales estaban destinados no solo a ser preservados, sino también a ser utilizados, según lo estipulado en la Ley de Protección de Bienes Culturales. Sin embargo, durante la pandemia, algunos templos y santuarios tuvieron dificultades para iniciar proyectos de reparación debido a la falta de uso y a la drástica caída de los ingresos por entradas. Para agravar la situación, los artesanos que pueden realizar este trabajo están distribuidos de forma desigual en ciertas zonas, por lo que las obras de construcción se paralizan en algunos casos. Al parecer, algunos artesanos también han decidido cerrar sus talleres debido a la repentina caída de la demanda de reparaciones tras un año de trabajo constante.
Yamada:
De hecho, es cierto que la cultura tradicional y los bienes culturales son vistos como empresas comerciales por el público en general. Esto contrasta marcadamente con los negocios relacionados con el turismo, como restaurantes y alojamientos, donde era fácil decir: "No tenemos clientes, así que por favor, apóyennos".
Maruoka:
La cultura es como la infraestructura, pues existe de una forma que mucha gente da por sentada. No la perciben hasta que ocurre un desastre y entonces desaparece.
La pandemia de COVID realmente fue una crisis para la cultura.
En la industria cultural, por ejemplo, una determinada forma de arte podía tener varias escuelas diferentes, y esa diversidad generaba una falta de coherencia, pero cuando llegó esta crisis, formaron una especie de coalición.
Harasawa:
En este contexto, la Agencia de Asuntos Culturales centró sus esfuerzos en apoyar a los artistas, la cultura tradicional y los festivales durante la pandemia.

Foto: Durante la pandemia de COVID-19, la gente ha desaparecido de los lugares turísticos de Kioto. Tampoco hay rastro de gente en Ninenzaka (foto tomada en julio de 2020).

Akahoshi:
En términos de apoyo a la industria, la OGD desempeñó el papel de facilitador para la industria turística en cuestiones como la realización de vacunaciones masivas y la coordinación de las solicitudes de las industrias de turismo y restauración en su conjunto al gobierno.
Siento que, como OGD, ampliamos nuestra área de negocios un paso más, al servir como fuerza unificadora para ayudar no solo a la industria turística, sino a todos los sectores, a unirse y enfocar sus esfuerzos en la misma dirección. No creo que hubiéramos podido lograrlo de no haber ocurrido la pandemia.
Yamada:
¿Cuál fue la actitud de la ciudad de Kioto, que se encontraba en el lado receptor de las demandas de la industria, cuando el turismo que siempre había sido parte de la vida allí de repente se detuvo?
Uegaki:
La necesidad de un código de conducta que refuerce los principios de quienes participan en el turismo se incluyó en la "Declaración de Kioto sobre Turismo y Cultura" de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Turismo y Cultura, celebrada en Kioto en 2019 y organizada conjuntamente por la OMT y la UNESCO. Con base en esta declaración, en 2020, la ciudad de Kioto y la Asociación de Turismo de la Ciudad de Kioto (OGM Kioto) establecieron conjuntamente la "Etiqueta Turística de Kioto", un conjunto de normas de comportamiento que deben respetar todas las empresas, turistas y residentes del sector turístico para lograr un turismo sostenible en Kioto. Fue un período en el que colaboramos con las industrias relacionadas para consolidar las ideas que deberíamos incorporar en la promoción del turismo en Kioto.
Yamada:
He escuchado anécdotas sobre cómo ciudades extranjeras aprovecharon al máximo su tiempo durante la pandemia, cuando no había turismo, recibiendo aportes de residentes y empresas y reformulando sus planes de gestión.

Desde principios del siglo XXI, los viajes internacionales se han expandido rápidamente y el turismo se considera una industria con un crecimiento constante, pero nadie podría haber imaginado que existiría tal división. ¿Cómo lo veía la OMT?
Hola:
De hecho, el turismo en la era pre-COVID creció más rápido de lo previsto debido al crecimiento de los países en desarrollo, y muchos destinos turísticos populares experimentaban conflictos con problemas como conflictos con los residentes y la destrucción del medio ambiente. Pero entonces, en 2020, todos los viajes se detuvieron repentinamente y todos experimentamos un mundo sin turismo. Esto puso de manifiesto la vulnerabilidad de la industria turística y creo que impulsó una comprensión común en todo el mundo sobre la necesidad de un turismo sostenible y resiliente.
En un momento dado, el número de turistas a nivel mundial disminuyó en más de 80%, y si bien Japón contaba con un amplio apoyo económico, las industrias turísticas de algunos países en desarrollo no contaban con el apoyo de sus propios gobiernos. Con el objetivo de proteger la industria, la OMT intentó priorizarla al inicio de la pandemia. Nuestro Secretario General se reunió con el Director General de la OMS (Organización Mundial de la Salud) y animó a los gobiernos a basar sus decisiones en la evidencia científica y a no restringir los viajes más allá de lo estrictamente necesario.
Como los viajeros no están dispuestos a viajar a un país determinado si no conocen la situación allí, la OMT creó un conjunto de datos completo que les permitió ver las medidas que estaba adoptando cada país.
Yamada: También nos basamos en esa información de la OMT. El turismo receptivo por fin está empezando a recuperarse, pero tras la desconexión causada por la pandemia de COVID, siento que ahora vivimos en un mundo diferente.
Hola:
Si bien Japón mantuvo estrictas medidas fronterizas durante dos años completos, el número de turistas en Europa comenzó a repuntar nuevamente en la segunda mitad de 2021. A principios de 2023, el mundo en su conjunto estaba en 84% de sus niveles pre-Covid, con Asia también recuperándose rápidamente y Oriente Medio creciendo más rápido, habiendo alcanzado 120% de su nivel pre-Covid.
La tesis pre-COVID giraba en torno al turismo sostenible, inclusivo y resiliente. Si nos fijamos en las cifras, la recuperación parece favorable, pero ahora mismo también nos enfrentamos a la inflación, así como a riesgos geopolíticos como la invasión rusa de Ucrania y el conflicto entre Israel y Palestina.
Yamada:
¿Qué ha cambiado en la Agencia de Asuntos Culturales en los últimos dos o tres años?
Maruoka:
En mayo de 2020, en plena pandemia, se promulgó la Ley de Promoción del Turismo Cultural con el objetivo de comunicar el valor de la cultura y proporcionar una rentabilidad adecuada a quienes la sustentan, haciéndola así más sostenible. Me complace mucho ver que la Agencia de Turismo de Japón también cuenta con una política para crear regiones turísticas sostenibles. Debido al confinamiento forzoso causado por la pandemia, existe consenso en que la región en su conjunto es importante, y eso incluye su cultura. Considero esto un cambio positivo.
Harasawa:
Una vez que se pierde un tesoro nacional o un bien cultural importante, desaparece para siempre. Es necesario fortalecer su resiliencia desde diversas perspectivas. Por ejemplo, a pesar de haber sobrevivido en el pasado, más de 200 bienes culturales designados a nivel nacional en todo Japón han resultado dañados tan solo este año debido a desastres naturales, cada vez más frecuentes y graves.
Pero al mismo tiempo, incluso en una sociedad con una tasa de natalidad en descenso y una población envejecida, el número de designaciones de bienes culturales sigue aumentando año tras año.
Para que la sociedad en su conjunto siga apoyando estos bienes culturales, es fundamental que todos comprendan que también pueden ser recursos turísticos y que deben preservarse para el futuro. Creo que, actualmente, podemos abordar los diversos problemas que enfrentan estos bienes culturales si las administraciones turísticas y culturales colaboran para impulsar iniciativas de turismo cultural.

Maruoka:
La pandemia de COVID ha hecho que muchos profesionales de la cultura se den cuenta del gran apoyo que ha recibido del turismo. Creo que fue una oportunidad para reunir a quienes antes veían el turismo de forma negativa y se mantenían alejados de él. Desde que remitió la pandemia, la relación entre el turismo y la cultura ha mejorado, y creo que el sector cultural se está volviendo más receptivo a los acuerdos.

Yamada:
Los bienes culturales se consideran objetos que deben preservarse, mientras que el turismo se considera una forma de consumo. Sin embargo, tras la pandemia, nos dimos cuenta de que, cuando la gente deja de venir, se dificulta su conservación. Ese flujo de personas es fundamental para preservarlos, y creo que ahora existe un consenso generalizado de que el turismo es lo que impulsa el flujo de personas hacia los bienes culturales.
Maruoka:
En efecto. Además, cuanto más diferente es una cultura, más interesante resulta para el turismo. Cuando las personas experimentan algo de una cultura diferente, más lo encuentran interesante y es más probable que paguen un precio justo por la experiencia. Esto significa que las personas extranjeras son más propensas a apreciar el valor de la cultura, y creo que existe un creciente consenso sobre la idea de que la cultura y el turismo van de la mano.
Uegaki:
La ciudad de Kioto ha priorizado la calidad sobre la cantidad y el turismo sostenible desde antes de la pandemia. Sin embargo, aunque insisten en la importancia de la sostenibilidad, hubo momentos en que se inclinaron más por el consumo. Posteriormente, se reestructuró la situación y se creó la "Etiqueta Turística de Kioto", que, en mi opinión, ha sido un factor clave para establecer un rumbo en el que no solo el gobierno, sino también los residentes, los turistas y las empresas turísticas pudieran tomar medidas proactivas para promover el turismo sostenible.
Akahoshi:
Otro cambio positivo a causa de la pandemia es que la resistencia a la tecnología digital ha disminuido repentinamente. Por ejemplo, en Kioto se tendía a pensar que reservar en los templos con antelación o en línea era de mala educación, pero se produjo un cambio de paradigma ante la demanda de evitar las aglomeraciones y limitar las actividades a un horario planificado. No creo que las medidas para controlar la demanda con antelación hubieran avanzado mucho de no haber sido por la pandemia de COVID-19.

Yamada:
En Kioto, se instalan asientos de pago para los espectadores en festivales y otros eventos para garantizar la correcta circulación de fondos. Es evidente que muchos clientes están dispuestos a gastar dinero incluso en cosas que podrían obtenerse gratis si eso implica un mayor disfrute, y creo que se ha producido una polarización de los presupuestos desde la pandemia.
Akahoshi:
Al fin y al cabo, quienes compraron esas entradas premium para el Festival de Gion eran gente adinerada. Están dispuestos a pagar por cosas de cierto valor, y también por cosas nuevas e inspiradoras. Además, creo que la debilidad del yen lo hace parecer un poco más económico.
Yamada:
Los alojamientos en Kioto varían desde grandes alojamientos hasta alojamientos privados, pero ¿hay alguna diferencia en su uso antes y después de la pandemia?
Akahoshi:
Cuando el número de instalaciones de alojamiento privado aumentó, debe haber habido un cierto nivel de funcionamiento, pero luego la ciudad de Kioto creó las “Regulaciones Adicionales” (ordenanzas que establecen regulaciones para los negocios en áreas exclusivamente residenciales, requieren la presencia de gerentes, etc.), lo que resultó en la erradicación de las instalaciones de alojamiento privado ilegales y, por lo tanto, una disminución en el número total de instalaciones de alojamiento.
Desde entonces, el número total de establecimientos ha disminuido ligeramente después de alcanzar su pico en 2021, aunque el número de alojamientos en el rango de precios más alto ha aumentado un poco.
Yamada:
Los alojamientos más caros priorizan aspectos como las preocupaciones ambientales y una mayor seguridad. Creo que los valores que buscan las personas con altos ingresos, educación y estatus social están empezando a cobrar mayor relevancia en el mercado.
¿Qué tipo de iniciativas está fortaleciendo la Agencia de Asuntos Culturales en respuesta a estos cambios?
Harasawa:
En primer lugar, creo que la llegada de la Agencia de Asuntos Culturales a Kioto supone un gran cambio. Kioto se ha destacado como una zona con problemas turísticos avanzados, pero sin duda es un lugar rico en bienes culturales, y nosotros mismos aprendemos sobre su cultura en nuestra vida diaria. Kioto cuenta con un sistema excepcional para proteger y preservar los bienes culturales para las próximas generaciones, a la vez que invita a la gente a venir y disfrutarlos. Los sitios Patrimonio de la Humanidad del Castillo de Nijo y el Templo Ninnaji, así como edificios más modernos como bancos y escuelas, son ejemplos notables de estos esfuerzos. Lo que la Agencia de Asuntos Culturales pretende es expandir el uso de estas instalaciones en todo Japón de forma compatible con la preservación del valor de los bienes culturales, incluyendo su uso matutino y nocturno, su uso como espacios únicos y su renovación para convertirlos en alojamientos e instalaciones para visitantes. Se puede decir que los bienes culturales despiertan la curiosidad de los visitantes adinerados, por lo que comunicamos el valor de los terrenos y los edificios a la vez que ampliamos sus perspectivas, por ejemplo, comparándolos con aspectos culturales de países extranjeros, como los estilos arquitectónicos. Queremos avanzar con iniciativas que ayuden a la gente a contribuir a su preservación.
Maruoka:
En estas circunstancias, queremos recalcar a quienes trabajan en el sector turístico la importancia de saber cómo maximizar los ingresos. Algún tipo de trazabilidad, una forma de dar a conocer dónde y cómo se destinará el dinero recibido de los clientes a los bienes culturales, ayudaría a atraer aún más clientes. Por otro lado, en el sector cultural, les explicamos que aumentar los ingresos no es malo, y que existen infinitas maneras de hacerlo, como proyectar en el extranjero o desarrollar y vender contenido atractivo. Estamos trabajando con la Agencia de Turismo de Japón para que esto sea posible en muchas regiones, mediante el uso de asientos de pago en las cabinas y áreas no públicas que se pretende preservar.

Uegaki:
La Asociación de Turismo de la Ciudad de Kioto implementó un proyecto para el Festival de Gion de 2023, en el que se vendieron asientos premium para espectadores a visitantes extranjeros por 400.000 yenes. La ciudad de Kioto desea continuar sus esfuerzos para recaudar fondos de los propietarios y de quienes apoyan nuestras iniciativas, y utilizarlos para preservar los bienes culturales y transmitir la cultura y la historia de Kioto. Sin embargo, encontrar formas adecuadas de gestionar contenido de alto valor añadido es sin duda un desafío.
Akahoshi:
Este proceso cíclico de «preservar, utilizar, preservar» es importante, ¿verdad? En la OGD y la Oficina de Convenciones lamentamos haber informado solo sobre ejemplos del uso de bienes culturales en el pasado, pero si se da a conocer que los ingresos provenientes de la utilización de bienes culturales a través del turismo se destinan significativamente a proyectos de restauración, ayudará a visualizar los beneficios del turismo.
Maruoka:
Al difundir casos de éxito, si solo se omite la parte de utilización, existe el riesgo de que se propaguen malentendidos, como que está bien simplemente usar los templos o recolectar tantas donaciones como sea posible, o que cobrar precios altos funcionará, lo que genera riesgo de confusión. Por lo tanto, lo que deberíamos hacer es transmitir cuidadosamente este ciclo de preservación a utilización, de utilización a preservación, y vincularlo a la reinversión para crear un proceso cíclico.
Yamada:
En cierto sentido, Kioto se ha convertido en lo que es hoy gracias a este ciclo. Por ejemplo, el dinero recaudado por templos y santuarios se destinaba a empresas de paisajismo y mantenimiento de edificios, lo que impulsaba la economía local. Sin embargo, a medida que crece el turismo y el consumo comercial se convierte en algo independiente de la economía local, si esto no se reinvierte, quienes originalmente valoraban la relación con la comunidad local se sentirán insatisfechos, como si se les hubiera engañado, lo que genera una actitud negativa hacia el turismo.

Akahoshi:
Los problemas turísticos en Kioto son evidentes desde aproximadamente 2018. Los residentes han expresado su preocupación por el exceso de turistas y las aglomeraciones en los autobuses, y exigen que se tomen medidas al respecto. Por ello, hemos estado trabajando con el ayuntamiento de Kioto para implementar medidas que aborden los problemas turísticos, y una de ellas es la elaboración de un folleto para visualizar los efectos del turismo. Sin embargo, creemos que esto por sí solo no es suficiente, y que también es necesario destacar con mayor énfasis los beneficios que ofrece la industria turística en términos de empleo, como la diversidad de formas de trabajar y la adquisición de diversas habilidades en el sector.
Uegaki:
Todos entendemos que el turismo es una de las principales industrias de Kioto, pero también queremos mantener una buena relación con los residentes. Por eso, priorizamos la "Etiqueta Turística de Kioto" y trabajamos para diversificar los periodos, horas y lugares de viaje, además de educar a la gente sobre la etiqueta turística antes de su llegada y durante su estancia.
Respecto a la difusión de información en el extranjero, la ciudad de Kioto y la DMO de Kioto están creando conciencia sobre los buenos modales y la etiqueta a través de sus centros de difusión de información en el extranjero, pero no tenemos ningún centro de difusión de información en China, por lo que la información allí se está difundiendo con la ayuda de la JNTO (Organización Nacional de Turismo de Japón).
Yamada:
Existen problemas similares en todo el mundo, y es cierto que el turismo no puede prosperar sin armonía con la comunidad. Por otro lado, también existe un reconocimiento compartido de la importancia del turismo como motor de la economía. Sin embargo, aunque el consumo impulsado por el turismo está aumentando ostensiblemente, también existe el temor de que los casos de efectos económicos que no se transmitan a la comunidad local se agraven en el futuro.
Maruoka:
Cuando organizamos las cosas en una matriz en términos de lo visible e invisible y lo tangible e intangible, el mundo de las cosas que no se pueden ver aumenta, y se puede suponer que hay una necesidad de encontrar formas de desarrollar las cosas invisibles y tangibles (mecanismos y sistemas), y las cosas invisibles e intangibles (valores y ética).

Yamada:
 En Europa, el problema del turismo excesivo se ha señalado desde hace bastante tiempo, y creo que ahora que el turismo está resurgiendo, también lo han hecho las críticas.
¿Cuál es su enfoque como OMT?
Hola:
Un desafío común a nivel mundial es la concentración de turistas en ciertos lugares, como Kioto en Japón, Barcelona en España y Roma y Venecia en Italia. Sin embargo, existen muchos más pueblos maravillosos en estos países, así como otros destinos en África, Sudamérica, Asia y otras partes del mundo aún por descubrir, pero que poseen una naturaleza maravillosa y culturas únicas. La OMT lanzó este año una campaña (El Turismo Abre Mentes) con motivo del Día Mundial del Turismo (27 de septiembre) para animar a la gente a viajar a este tipo de lugares.
La OMT también promueve la inversión para aumentar la resiliencia de los destinos turísticos. En los últimos años, la inversión verde (inversión en actividades económicas que consideran las cuestiones ambientales) ha atraído la atención de los inversores, pero el sector turístico se compone principalmente de pequeñas y medianas empresas. Esto significa que, para que estas empresas cumplan con los estándares ecológicos que exigen los turistas de clase alta y para que la digitalización avance en el sector en su conjunto, el reto reside en cómo asignar la inversión a las pequeñas y medianas empresas. Dado que la inversión suele estar sesgada hacia los países desarrollados, la OMT también ha creado directrices de inversión específicas para cada país y ha organizado concursos de startups para fomentar una mayor inversión en los países en desarrollo y las pequeñas y medianas empresas.
Yamada:
Diversificar la inversión y desarrollar las pequeñas y medianas empresas en paralelo con la DX (Transformación Digital) y la GX (Transformación Verde): hay casos en la UE en los que políticas como ésta se han establecido e implementado claramente.

Yamada:
Con el envejecimiento de la población japonesa, hay menos baby boomers, tanto en términos de clientes como de trabajadores, y se prevé una escasez de trabajadores aún más grave en el futuro. ¿Se aplica lo mismo a Kioto?
Uegaki:
Sin duda. Para evitar problemas, creo que será necesario innovar, como permitir diversos estilos de trabajo y promover la Transformación Digital (DX) para mejorar la eficiencia operativa. De hecho, algunas empresas han logrado promover la DX y operar con menos empleados gracias a la pandemia de COVID-19. Apoyar la DX también es importante.
Akahoshi:
El diez por ciento de la población de Kioto son estudiantes. Antes, los estudiantes solían trabajar a tiempo parcial en restaurantes y posadas, pero tengo entendido que últimamente las empresas no están contratando estudiantes. Cuando finalmente llegue la escasez, tendremos que considerar la búsqueda activa de trabajadores de otras áreas, tanto nacionales como internacionales. La falta de personal para asumir esta carga de trabajo es un problema acuciante.
Yamada: También creo que en el ámbito de los bienes culturales es necesario acumular personal con un cierto nivel de experiencia y habilidades, en lugar de un flujo constante de trabajadores a tiempo parcial, como ocurre con los restaurantes y los alojamientos.
Harasawa:
Resulta que la Agencia de Asuntos Culturales ha estado promoviendo el "Proyecto Takumi" para artesanos de bienes culturales desde 2021. Dado que la tasa de natalidad en Japón está disminuyendo y la población está envejeciendo, esta iniciativa busca brindar un apoyo integral que incluya no solo los bienes culturales en sí, sino también la producción de herramientas y materias primas, así como tecnología para su protección. Buscamos apoyar todo un ecosistema para la protección de los bienes culturales, incluyendo la creación de una lista de materias primas en riesgo y el establecimiento de un centro nacional en Kioto para su reparación.
Akahoshi:
Pero también está el hecho de que los salarios de quienes trabajan en los sectores de los bienes culturales y el turismo suelen ser bastante bajos. Sigo pensando que es bastante difícil desarrollar recursos humanos a menos que se les garantice una posición social y unos ingresos determinados.
Maruoka:
El área de promoción del turismo cultural de la Agencia de Asuntos Culturales prioriza el desarrollo de recursos humanos. Por ejemplo, los planificadores de museos están empezando a colaborar con equipos de gestión de eventos de lujo para crear y vender contenido turístico y aprender de las opiniones de los clientes. Como resultado, los precios aumentarán, y si la persona adquiere la capacidad de identificar maneras de reducir costos, podrá aportar valor a la empresa, lo que a su vez puede resultar en un salario más alto.
Uegaki:
Hablando del negocio del alojamiento, muchas posadas son negocios familiares y solo contratan personal temporal durante los períodos de mayor demanda.
Pero en el futuro, podría ser una buena idea crear un sistema que proporcione valor añadido; por ejemplo, si obtienes experiencia trabajando en una posada en Kioto, eso podría permitirte cambiar de trabajo en otro lugar.
Yamada: Bien podría existir la necesidad de un marco que permita aprender los conocimientos y las habilidades necesarias para resolver problemas en el campo y evaluar altamente a quienes los dominen.

Yamada:
Por último, de cara al año 2030, cuéntenos cuál es el futuro del turismo en Kioto y qué le gustaría lograr.
Uegaki:
Hay escasez de tiradores de carrozas para el Festival de Gion, pero si visitantes de otras regiones y países se enamoraran de Kioto y la visitaran una y otra vez, quizás podrían continuar la cultura, y creo que sería maravilloso. La cultura de Kioto no fue creada únicamente por sus habitantes, sino que se ha fomentado aportando fuerza desde el exterior y adaptándose a las tendencias de la época, y las carrozas de Yamahoko son un símbolo de ello. Mi esperanza es que para 2030, el turismo sea uno de los motores de la creación de una nueva cultura en Kioto y de la preservación y el fomento de la cultura actual.
Akahoshi:
Hay una empresa de capital de riesgo que ofrece experiencias agrícolas en la región de Ohara, al norte de Kioto, y que se ha asociado con un hotel de lujo recién inaugurado, financiado por inversores tailandeses. Sus empleados cultivan y cosechan cilantro en los campos de Ohara, que luego se sirve en el salón del hotel en sus mojitos de cilantro. Al usar cilantro en bebidas alcohólicas en lugar de en ensaladas o como condimento, se contribuye a la producción local para el consumo local, y además pueden cobrar alrededor de 1000 yenes por bebida. Me pareció un ejemplo impresionante de alto valor añadido. Creo que crear valor añadido de formas tan inspiradoras como esta será cada vez más importante al pensar en el futuro del turismo.
Harasawa:
Se dice que Japón es un país desarrollado que enfrenta desafíos. Entre ellos, creo que los bienes culturales, presentes en todas partes, tanto en zonas urbanas como rurales, y cuyos propietarios y artesanos envejecen rápidamente, constituyen un ámbito político con un gran reto por delante. Para transmitir estos tesoros nacionales irremplazables a las generaciones futuras, es importante construir un sistema que fortalezca la sostenibilidad y la resiliencia de estos bienes culturales. La industria turística de la ciudad de Kioto trabaja arduamente para promover la cocreación de los valiosos bienes culturales de Kioto, conectando con diversos sectores para transmitirlos al futuro. También compartimos nuestros conocimientos con ministerios y organismos competentes, propietarios de bienes culturales y otras partes interesadas para promover el desarrollo de la presentación y el uso sostenibles de los bienes culturales a escala nacional. Por ello, nos gustaría centrar nuestros esfuerzos para que, hacia 2030, los bienes culturales de Kioto y otros lugares se hayan conservado con éxito y transmitido a la siguiente generación como destinos turísticos atractivos.
Maruoka:
Mi esperanza es que Kioto en el año 2030 sea un buen ejemplo de lo que se puede lograr, y espero que la ciudad establezca un buen estándar en aspectos como mecanismos invisibles, valores y estética. El origen de esto reside en que las personas trabajan juntas, más allá de sus puestos habituales, para crear un todo mejor, como se prepara un cóctel. Solía haber divisiones entre los sectores público y privado, y entre la cultura y el turismo, pero las circunstancias de la pandemia de COVID los acercaron, y creo firmemente que la situación debería seguir siendo así. La Agencia de Asuntos Culturales apoya esta idea, y espero que podamos seguir trabajando de maneras que hagan sonreír a todos.
Hola:
El propósito de la OMT es promover un turismo responsable, sostenible y universalmente accesible, pero la forma de lograr dicha sostenibilidad varía invariablemente según el destino. Para lograr un turismo sostenible, los destinos deben lograr un equilibrio entre los tres elementos de la sociedad: cultura, economía y medio ambiente. Hoy me enteré de que se ha compilado una lista de bienes culturales que deben protegerse y que se está trabajando para darla a conocer a los turistas en Kioto. También supe que se está estableciendo un sistema para utilizar los ingresos del turismo para cubrir los costos de protección de los recursos que deben protegerse. Este es un excelente ejemplo de la sostenibilidad de los aspectos culturales del turismo. En mi opinión, el objetivo final del turismo sostenible es cómo este puede contribuir a la felicidad de los residentes. El destino ideal sería un lugar al que los turistas acudan y los residentes estén satisfechos, como se dice en Japón: "un lugar para vivir y también para visitar", y los turistas regresarán a casa satisfechos con su experiencia. Kioto ya ha empezado a tener un buen ciclo en términos de cultura, y mi esperanza es que Kioto pueda mostrarse al mundo como un modelo avanzado para 2030. Además, hay ciudades en todo el mundo luchando con problemas causados por el comportamiento turístico irresponsable, por lo que trabajar junto con estas ciudades para enviar un mensaje a favor del turismo responsable también podría ser una buena idea.
Yamada:
Parece muy probable que la expansión global de la "Etiqueta Turística de Kioto" cree una nueva trayectoria. Ahora que desplazarse es cada vez más fácil y viajar se ha convertido en una parte más de la vida cotidiana, creo que si logramos cambiar la perspectiva sobre el turismo y valorarlo en la sociedad en general, se encontrarán soluciones a diversos problemas. Muchas gracias a todos por su tiempo.

*Etiqueta turística en Kioto:
En 2020, la ciudad de Kioto y la OGD de Kioto establecieron el “Código de Conducta Turística de Kioto (Etiqueta Turística de Kioto)”.
“Lo que los operadores y trabajadores del sector turístico, los turistas y los ciudadanos valoran para que Kioto siga existiendo como es” con el objetivo de promover el turismo sostenible.
https://www.moral.kyokanko.or.jp/en

Kotaro Uegaki:
Director de Estrategia Turística de la Oficina de Promoción Turística y de Turismo de la Oficina de Industria y Turismo del Ayuntamiento de Kioto. Se graduó de la Facultad de Economía de la Universidad de Tokio y completó un programa de estudios de políticas públicas en la Universidad de Chicago.
Comenzó a trabajar para el Ministerio de Tierras, Infraestructura, Transporte y Turismo en 2008. Después de trabajar en la Oficina de Ferrocarriles y otros puestos, fue asignado temporalmente a un puesto en el Ayuntamiento de Kioto en julio de 2022. Allí, se dedica a trabajos relacionados con las estrategias turísticas en Kioto.

Chiaki Oya:
Jefa Adjunta de la Oficina Regional de Apoyo de la OMT para Asia y el Pacífico. Se graduó de la Facultad de Letras de la Universidad de Tokio y completó un programa de estudios de políticas públicas en la Universidad de Chicago. Empezó a trabajar en el Ministerio de Tierras, Infraestructura, Transporte y Turismo en 2008. Tras su paso por la Agencia de Turismo de Japón (Relaciones Internacionales y MICE), ocupa su puesto actual desde julio de 2022.

Yusuke Harasawa:
Especialista a cargo de la planificación de la División de Utilización de Recursos Culturales de la Agencia de Asuntos Culturales. Graduada de la Facultad de Economía de la Universidad de Tokio. Empezó a trabajar en el Ministerio de Tierras, Infraestructura, Transporte y Turismo en 2018. Tras trabajar en la División de Planificación Urbana de la Oficina Municipal y en la División de Transporte Regional de la Oficina de Políticas, fue asignado temporalmente a la Agencia de Asuntos Culturales en julio de 2022. Allí, participa en los sistemas legales relacionados con los bienes culturales y en la formulación de políticas derivadas de su reubicación en Kioto.

Naoki Maruoka:
Coordinador de Turismo Cultural de la Agencia de Asuntos Culturales. Graduado de la Facultad de Economía de la Universidad de Tokio. Empezó a trabajar en Value Management Co., Ltd. en 2015. Trabajó para promover el desarrollo urbano turístico con el fin de difundir la cultura y revitalizar los barrios. De 2017 a 2019, ocupó temporalmente un puesto en la División de Recursos Turísticos de la Agencia de Turismo de Japón. Ocupa su puesto actual desde 2021.

Shuhei Akahoshi:
Subsecretario General y Subdirector General de la Oficina de Convenciones de Kioto de la Asociación de Turismo de la Ciudad de Kioto (OGM Kioto). Empezó a trabajar en una agencia de publicidad en 1998. Desde abril de 2012, se dedica a las políticas de promoción turística y de reuniones, congresos y eventos (MICE) en la Oficina de Convenciones de Kioto y la Asociación de Turismo de la Ciudad de Kioto.

Facilitador: Yuichi Yamada (Director y Gerente del Departamento de Investigación Turística, Japan Travel Bureau Foundation)
Fotos de la mesa redonda: Emi Masuda Composición y texto: Kaori Nagano (Arika Inc.)

“Cultura Turística” Número 259 Artículo especial
***Todos los derechos reservados por Fundación de la Oficina de Viajes de Japón***